Trámites con el Registro de Bienes Muebles
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Horario de apertura del Registro de Bienes Muebles
- El Registro de Bienes Muebles estará abierto al público a todos los efectos, incluido el de presentación de documentos, de lunes a viernes desde las nueve a las diecisiete horas, salvo el mes de agosto y los días 24 y 31 de diciembre en que estará abierto desde las nueve hasta las catorce horas.
En los últimos años se ha producido un paulatino aumento de la importancia económica de los bienes muebles, lo que conlleva en la práctica a que cada vez sea mayor el número de operaciones de financiación para la adquisición de los mismos, a cargo normalmente de entidades financieras, que buscan asegurar el riesgo crediticio con la garantía del propio bien, lo que demanda la existencia de un Registro jurídico en el que se inscriban los bienes y garantías constituidas, asegurando así su efectiva realización.
Esa función corresponde al Registro de Bienes Muebles, que es un registro público de carácter jurídico, no administrativo, esencialmente electrónico, de ámbito provincial, a cargo de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, que depende del ministerio de Justicia a través de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, y que tiene por objeto la publicidad de los derechos reales derivados de actos y contratos relativos a bienes muebles. Es un registro de titularidades y gravámenes y también se publican en él las condiciones generales de la contratación.
Su configuración actual se fijó en 1999, unificando diferentes registros existentes con anterioridad de contenido muy diverso, lo que motiva que esté estructurado en varias secciones, en cada una de las cuales se aplica la normativa específica correspondiente a la naturaleza del objeto.
En el Registro de Bienes Muebles se inscriben todos los bienes muebles identificables y las garantías impuestas sobre los mismos (reservas de dominio, hipotecas, prendas, arrendamientos, leasing, renting…).
Como bien mueble se entienden aquellos que pueden trasladarse fácilmente de un lugar a otro, manteniendo su integridad y la del inmueble en el que se hallaran depositados. Los bienes muebles son de muy diversa índole: desde bienes tangibles como el mobiliario, electrodomésticos, equipos informáticos o decoración, e incluso las cabezas de ganado, hasta bienes intangibles como la energía o los derechos de propiedad intelectual o industrial. También se consideran bienes muebles las rentas o pensiones afectas a una persona física o jurídica: el dinero, los créditos, efectos de comercio, títulos de renta, valores, y las cédulas y títulos representativos de préstamos hipotecarios.
Particularmente, el Registro de Bienes Muebles está pensado para los vehículos a motor, buques, aeronaves, establecimientos mercantiles, maquinaria industrial y bienes de equipo, hipotecas y prendas sobre los derechos de propiedad industrial e intelectual, condiciones generales de la contratación, casas portátiles, cuadros, etc. e incluye información sobre contratos de venta a plazos, contratos de financiación, arrendamientos financieros, cesiones o novaciones de éstos, resoluciones judiciales o administrativas referidas a contratos inscribibles, cancelaciones de contratos inscritos, adjudicaciones judiciales o administrativas de bienes inscritos, expropiación forzosa de éstos, embargos judiciales o administrativos, etc.
Toda la información contenida en el Registro de Bienes Muebles es pública, según lo dispuesto en la legislación registral mobiliaria. Sin embargo, a diferencia del Registro Mercantil, donde se puede consultar una empresa sin tener ningún tipo de vinculación con ella, para consultar el Registro de Bienes Muebles es necesario acreditar un interés legítimo, que será calificado por el registrador. En cualquier caso, gozan de interés legítimo las personas que hayan intervenido en la relación contractual inscrita.
El contenido del Registro se hace público a través de la certificación o de la nota simple informativa. La nota simple no surte efecto respecto de terceros, es decir, sólo tiene carácter informativo y no sirve de prueba fehaciente. La certificación es el único medio fehaciente de acreditar un determinado contenido registral frente a terceros. Pueden solicitarse literales o en relación, si bien la certificación literal tiene carácter excepcional. La certificación registral sólo se expide en virtud de solicitud firmada por el interesado o de mandamiento judicial o administrativo.
Para pedir una nota simple o una certificación hay que dirigirse a cualquiera de los Registros Provinciales o en el Registro Central de Bienes Muebles (que está situado en Madrid), bien presentándose personalmente en sus oficinas, por correo ordinario, por fax o por Internet y el plazo de entrega es de tres días desde que se recibe la solicitud. Si lo que se quiere es inscribir, cancelar o subrogar un contrato ya registrado siempre se puede acudir a empresas especializadas que facilitan los trámites a seguir y que nos evitan tiempo y trabas administrativas.
Funcionamiento del Registro de Bienes Muebles
El Registro está integrado por siete secciones:
- Buques y aeronaves.
- Automóviles y otros vehículos de motor.
- Maquinaria industrial, establecimientos mercantiles y bienes de equipo.
- Otras garantías reales.
- Otros bienes muebles registrables.
- Registro de condiciones generales de la contratación.
- Obras y grabaciones audiovisuales.
De todas ellas, la sección 2ª es quizás la más conocida, por cuanto en ella se inscriben, entre otros, los contratos de venta a plazos, leasing, renting y cualesquiera contratos, anotaciones de embargo, demanda o prohibición de disponer de automóviles y otros vehículos de motor . En la misma, y con el fin de evitar la inmatriculación de vehículos inexistentes, o la constitución de cargas sobre bienes no pertenecientes a quien las constituye o a la persona contra la que se ha seguido el procedimiento, los registradores utilizan como elemento auxiliar de calificación el sistema de conexión informática con el Registro de Vehículos de la DGT (cuya finalidad es el control administrativo de la titularidad de los vehículos) pudiendo fundar su negativa a inscribir en la existencia de titularidades contradictorias obrantes en el Registro de Vehículos, aunque siempre teniendo presente que la presunción de existencia y titularidad del derecho sólo deriva de los asientos del Registro de Bienes Muebles.
Mención especial merece el crédito stocks de vehículos, como contrato de crédito que las entidades financieras conceden a los concesionarios para la compra de vehículos al fabricante para su posterior venta al público, cuya garantía, tanto para vehículos nuevos como para los seminuevos y/o almacenados, puede instrumentarse mediante prenda sin desplazamiento de la posesión, por la agilidad que la propia mecánica de la figura demanda así como por la fungibilidad de los vehículos antes de su matriculación y puesta en circulación, lo que excluye como garantía la hipoteca mobiliaria.
Reserva de dominio: ¿qué es y cómo eliminarla?
La reserva de dominio es una cláusula incluida en algunos contratos de compraventa de vehículos. Con ella, la titularidad del coche es de la entidad financiera. ¿Sabes cómo te afecta?
La compra de un vehículo es uno de los motivos más habituales para solicitar un préstamo personal. De hecho, muchas entidades bancarias ofrecen productos específicos para ello. Junto a los préstamos, otra de las vías para comprar un coche a plazos es financiarlo. Ahora bien, este método tiene una parte desconocida por muchos: la reserva de dominio. Pero, ¿qué es?, ¿cómo afecta a los usuarios? ¡Te lo explicamos a continuación!
¿Qué es la reserva de dominio?
La reserva de dominio es una cláusula que contienen muchos contratos de compraventa de vehículos y que se incluye casi de manera automática en ellos. Con esta figura jurídica, la entidad financiera mantiene la titularidad del bien y lo inscribe en un registro público, mientras que el comprador del vehículo no será su propietario hasta que haya pagado todos los plazos. Con esta cláusula, el propietario no tiene plenos derechos sobre el bien adquirido, aunque sí que puede usarlo con total libertad.
Si bien esta cláusula se suele incluir de manera automática en los contratos de compraventa de vehículos, no ocurre lo mismo con su anulación. Una vez pagado el 100% del vehículo, el comprador debe encargarse de cancelar la reserva de dominio. En caso contrario, pese a que la deuda esté saldada, la reserva de dominio seguirá dándole la titularidad del bien a la empresa financiera, lo que será un problema si en un futuro se desea vender, regalar o dar de baja el vehículo.
¿Cómo anular la reserva de dominio?
La cláusula de reserva de dominio es una gran desconocida para muchos usuarios que financian la compra de un vehículo. No saben que su contrato la incluye y por eso, cuando terminan de pagar todos los plazos no hacen el trámite para anularla.
El descubrimiento de su existencia tiene lugar cuando inician los trámites de venta del vehículo o si quieren darlo de baja. Al no ser legalmente los titulares del vehículo, no pueden realizar esas gestiones sin antes anular dicha cláusula.
Paso a paso
Aunque debería ser la entidad financiera la que diera de baja esta cláusula, esto no suele ser así y es el usuario el que debe iniciar el trámite.
Lo primero que se debe hacer es solicitar a la empresa que financió la compra una carta que acredite que la deuda está totalmente pagada (suele tener un coste).
A continuación, es necesario acudir al Registro de Bienes Muebles de la Comunidad Autónoma en la que fue matriculado el vehículo con el documento acreditativo y pagar las tasas administrativas correspondientes.
Este trámite tarda en resolverse varias semanas. La financiera tardará varios días en enviar la carta de pago al solicitante y una vez que se pida la anulación de reserva en el registro habrá que esperar otras dos semanas, más o menos.
Contratación y tramitación electrónica con el Registro de Bienes Muebles
El procedimiento para su inscripción es completamente telemático. La presentación en el Registro de Bienes Muebles se realiza por la remisión telemática del contrato por la entidad vendedora/financiera/arrendadora, que necesita autorización de la otra parte para dicha remisión. Para facilitar el otorgamiento de esa autorización, se aprobó una cláusula autorizadora que ha de incluirse en el contrato. La presentación telemática de dichos contratos se realizará en todo caso a través de la red privada telemática del Colegio de Registradores en formato código-valor según las especificaciones XML definidas por el Colegio de Registradores.
Como señala la citada Dirección General (DGSJFP) en la Instrucción, publicada en el BOE, de 22 de junio de 2020, el avance de los medios de identificación y prestación del consentimiento han evolucionado en la línea de lograr una mayor agilidad y economía de tiempo, manteniendo los razonables niveles de seguridad que deben exigirse en las operaciones de financiación mobiliaria, en las que dada la naturaleza privada de la documentación que accede al Registro hace que tengan un peso específico el dinamismo en la contratación y en el aseguramiento registral de las garantías que se constituyan.
Como consecuencia, la circunstancia de ser el Registro de Bienes Muebles un registro totalmente telemático hace que puedan admitirse para la identificación y prestación del consentimiento los sistemas más usados en la actualidad, basados en firmas no criptográficas como son la llamada firma OTP o one time password con tercero de confianza interpuesto, u otros sistemas similares basados en claves previamente concertadas.
El carácter telemático del Registro de Bienes Muebles, su agilidad y flexibilidad, son la forma que la Institución Registral tiene de responder a las demandas en esta materia, de los ciudadanos, de las empresas y, cómo no, de las entidades de financiación.
El Registro de Bienes Muebles: garantía de la financiación empresarial
El Registro de Bienes Muebles es, en su configuración actual, un registro del siglo XXI. Inició su andadura el 23 de febrero de 2000. Además de ser un registro joven, es un gran desconocido, no solo por su juventud, sino, fundamentalmente, por la poca importancia que tradicionalmente la legislación ha dado a los bienes muebles. Fijémonos que la definición que el Código Civil hace de los bienes muebles es por exclusión, son bienes muebles los que no son inmuebles, y es que desde el Derecho Romano el patrimonio por excelencia es el constituido por bienes inmuebles, aunque en la actualidad, a mi juicio, son los bienes muebles los que cualitativa y cuantitativamente mueven en gran medida la economía nacional.
La finalidad del Registro de Bienes Muebles es, primordialmente, dar seguridad jurídica a la financiación mobiliaria que, de esa forma, reduce sus costes de transacción. La financiación de los bienes muebles es básica para el funcionamiento de las pequeñas y medianas empresas, que para poder utilizar bienes muebles sin inmovilizar el capital social acuden a tres figuras fundamentales: adquisición a plazos, arrendamiento financiero (leasing) o al arrendamiento (renting).
La venta a plazos
La venta a plazos de bienes muebles está regulada en la Ley 28/1998 de 13 de julio, que la define diciendo que “se entenderá por venta a plazos el contrato mediante el cual una de las partes entrega a otra una cosa muebles corporal y esta se obliga a pagar por ella un precio cierto de forma total o parcialmente aplazada en tiempo superior a tres meses desde la perfección del mismo”.
Las ventas a plazos más importantes son las de automóviles. La memoria de la Asociación Nacional de Entidades de Financiación (ASNEF) correspondiente al periodo 2018-2019 destaca que, mientras la financiación mobiliaria de bienes de equipo alcanzaba un importe de 538 millones de euros, la financiación de automóviles era superior a 11.000 millones de euros.
El leasing o arrendamiento financiero
Las operaciones de arrendamiento financiero, según la Ley, son aquellas operaciones, que cualquiera que sea su denominación, consistan en el arrendamiento de bienes de equipo, capital productivo y vehículos adquiridos exclusivamente para dicha finalidad, por empresas constituidas en la forma prevista en la Ley y según las especificaciones señaladas por el futuro usuario. Al igual que en la venta de bienes a plazo, son los vehículos, tanto de turismo como industriales, los que durante los últimos años han hecho crecer exponencialmente el número de estas operaciones.
El renting
La estabilización en la contratación mediante arrendamientos financieros por motivos contables y fiscales ha coincidido con el incremente de los arrendamientos o renting. Podríamos definir el renting como, el contrato mercantil por el que el arrendatario se obliga al pago de una renta fija, durante un periodo de tiempo determinado, a la compañía arrendadora por el alquiler de un bien mueble elegido previamente por el arrendatario. La compañía arrendadora se obliga a prestar determinados servicios como son, el mantenimiento del bien en perfecto estado para su utilización o, el aseguramiento a todo riesgo del bien arrendado.
Estos contratos son los que de una forma abrumadoramente mayoritaria se presentan en los Registros de Bienes Muebles. En el año 2019, en el Registro Provincial de Bienes Muebles de Madrid se presentaron 88.000 documentos de este tipo. Tienen en común que se formalizan en los modelos de contratos autorizados por la Dirección de Seguridad Jurídica y Fe Publica y que son objeto de publicación en el BOE, y se inscriben en el Registro de Bienes Muebles competente, al existir uno en cada capital de provincia, islas, Ceuta y Melilla.
Registro de Condiciones Generales de la Contratación
Desde la entrada en vigor de la Ley 5/2019, de 15 de marzo reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, ha cobrado gran actualidad la Sección 6ª relativa al Registro de Condiciones Generales de la Contratación; se trata de un registro de carácter jurídico , llevado bajo el sistema de folio personal, es decir, por entidades predisponentes, que tiene por objeto la publicidad de las condiciones generales de la contratación así como las resoluciones judiciales sobre su eficacia, y su procedimiento es totalmente telemático. Dicha norma ha modificado entre otros, los apartados 2 y 4 del art.11 de la Ley 7/1998 de 13 de abril, sobre condiciones generales de la contratación, con dos importantes novedades:
- Obligatoriedad del depósito de los modelos de los préstamos y créditos hipotecarios por parte de los prestamistas antes de empezar su comercialización, el cumplimiento de esta exigencia legal es imprescindible con carácter previo al otorgamiento de las escrituras de préstamo, siendo objeto de comprobación por los registradores de la propiedad antes de practicar la inscripción. El depósito se realiza telemáticamente mediante el uso de la firma electrónica cualificada.
- Remisión obligatoria al Registro de las sentencias firmes dictadas en acciones colectivas o individuales por las que se declare la nulidad, cesación o retratación en la utilización de condiciones generales abusivas.
Esta sección de Condiciones generales de la contratación puede consultarse gratuitamente aquí.
Principios generales
El Registro de Bienes Muebles se instrumenta a través de los llamados principios hipotecarios propios del Registro de la Propiedad o Registro Mercantil, si bien la particularidad de su objeto determina, en alguna de sus secciones, la flexibilización de alguno de ellos; es el caso del principio hipotecario de legalidad que exige, salvo excepciones, documentación pública para poder inscribir. Así, en el Registro de Condiciones Generales de la Contratación rige el principio de libertad de forma, como ocurre también en el ámbito de la venta a plazos en que, con la finalidad de agilizar el tráfico mercantil mobiliario sin menoscabar la seguridad jurídica, se permite el acceso al Registro y la ejecución de los contratos que hayan sido formalizados en los modelos aprobados oficialmente por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, sin necesidad de intervención notarial.
Trámites con el Registro de Bienes Muebles
Registros de Bienes Muebles territoriales